鼓浪屿“野导”已无人能管?

  据旅游部门统计,目前鼓浪屿上的“野导”大约有600名,部分“野导”在鼓浪屿上“颇有势力”,以去年10月“野导”打游客的事件为例,“野导”一生气,能够迅速叫来4个帮手,有亲戚、老乡等。

  近日,央视新闻频道曝光鼓浪屿“野导”现象引起已全国舆论的关注。但这位姓李的安徽籍“野导”在接受鼓浪屿派出所调查后,却未受到任何处理。“野导”已经无人能管?[详细]

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多年来多部门联合管 鼓浪屿“野导”却越来越多

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每年一成散客被野导拉走 工作人员常遭威胁谩骂

600名鼓浪屿约600名野导

  鼓浪屿上到底有多少 “野导”呢?据了旅游部门工作人员介绍,经过逐年发展,“野导”的人数越来越多,目前大约有600名“野导”。其中,大约有60%是安徽籍的外来人口,还有一些是外地来的大学生、岛上一些无业的中年女性等。[详细]

潜规则最高回扣50%

  吃高额回扣,是鼓浪屿“野导”的生存方式。据鼓浪屿上的一位商家透漏,不同行业给“野导”的回扣实际上不同。大排档的回扣最高50%,茶叶店最高回扣也是50%,有的是40%。

   随着汹涌的客流席卷鼓浪屿,商家为了竞争,对“野导”默认和纵容,回扣逐年增多。“2000年的时候,回扣才15%,后来涨到25%、35%、40%,到现在要50%。[详细]

很暴力一怒之下打警察

  “给回扣,大气候就是这样,我们一般不会得罪他们。”一家鼓浪屿家庭旅馆的老板无奈地说,如果一次不给,下一次可能就会没生意。如此环境,造成“野导”气焰嚣张,正规商家遭殃。

  一位旅游部门的工作人员透露,在他多年的执法中,最严重的一次是被“野导”打到鼻骨受伤,上派出所做笔录的次数不下10次。[详细]

划地盘“野导”也有“组织”

  经调查发现,鼓浪屿上的“野导群”之间似乎有一种默契的“分界线”。据一位店家说,“野导”的组织者要从中“抽头”,并且维护地盘,他就曾目睹“野导”殴打“入侵者”的过程。[详细]

鼓浪屿历史遭野导“篡改”

“郑成功是郑和儿子”

鼓浪屿上“野导”对游客介绍郑成功雕像:这位郑成功,是下西洋那个郑和的儿子!游客大惊,忙追问:那位下西洋的郑和不是太监吗,怎么会有儿子?面对质疑,野导略略顿了几秒,随即“淡定”而从容地回答道:可能没阉干净吧。(郑和死后近两百年,郑成功才出生)。[详细]

教育家说成是踢球的

在途经岛上体育场旁的马约翰雕塑时,央视记者询问带领他们的野导,这“马约翰”何许人也值得立像,野导不带丝毫犹豫地接茬道:他有名啊!踢球很厉害的!中国第一第二。[详细]

“三十年前海豚勇救小孩”

野导向游客介绍码头边上一尊为白海豚保护区成立而立起的海豚雕塑,是为了纪念所谓的“三十年前海豚勇救小孩”的典故;往前一点来到鹿礁路28号原日本警察署,野导又介绍说,这里还保存着血淋淋的刑具(事实上压根没有)。[详细]


执法没法律依据 鼓浪屿执法大队工作人员表示,根据2006年修订前的《厦门市鼓浪屿风景名胜区管理办法》规定,禁止无导游证人员在鼓浪屿风景名胜区揽客从事导游活动。违反本办法的,由市城市管理行政执法部门责令改正。然而,2006年法规修订后,该条款被取消,城管执法缺乏法律依据。详细>>
执法没法律依据 如果“野导”有证件造假、携带管制刀具等违反相关治安法律法规的行为,公安机关可以介入处理,事实上也确实通过这种方式查处过不少“野导”。但是,介入的前提是有符合相关治安法规的违法事实,对于“野导”最核心的“无证导游”行为,公安机关也没辙。详细>>
“野导”是社会现象旅游质监所有关负责人表示,国家相关旅游管理机构曾对《导游人员管理条例》中“无导游证进行导游活动”的人进行解释,“无证导游”的人指由旅游机构委派的未取得导游资格证的从事旅游活动违规人员。而央视记者遭遇的这些不归属任何机构的假导,没有相关的旅行社依托,旅游质检所无法查处。详细>>

鼓浪屿“野导”猖獗,但由于缺乏执法依据,多个部门也无可奈何。


建议联合执法治理“野导”

旅游质监人员建议:“法规漏洞堵上前,我们认为最好的办法,就是成立由鼓浪屿管委会、公安、文明办、旅游、工商、烟草、行政执法等部门共同组成的鼓浪屿‘旅游目的地’常态化联合执法办公室。”这样,相关职能部门各司其职、齐抓共管、加强联动,联合执法,能及时有效受理相关假导投诉案件,严厉打击各种违法违规行为。[详细]

建设一支"正规军"

思明区政协委员、厦门市道教协会副会长肖芸:鼓浪屿的"野导"、"野照"近来收敛不少,但是一旦严打的风头过后,这种乱象极有可能死灰复燃。建议有关部门建立一套长效机制,加强各部门之间的合作,明确责任,严打严防。除此之外,岛上越来越大的人流量加剧了各行业内部和之间的利益冲突,从而滋生各种问题。政府要尽快制定有效合理的人流限制措施。[详细]